Bubaque dans l'Archipel des Bijagos
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Justification et objectifs. |
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En matière d'exploitation des ressources halieutiques, l'Afrique de l'Ouest ne fait pas exception : ici comme ailleurs, les écosystèmes marins subissent une forte pression halieutique que l'on peut attribuer à l'appel pressant des marchés, à une démographie non maîtrisée des populations de pêcheurs et côtières, à la mise en œuvre de politiques publiques ayant conduit à une augmentation continue de l'effort de pêche. Or, à l'image de la mise en défens d'aires marines protégées, les nombreux échecs des mesures d'aménagement conventionnel conduisent à un élargissement de la problématique de l'aménagement des pêches. Sous l'emprise également du principe de précaution, les objectifs de préservation des stocks et d'efficacité économique cèdent progressivement le pas à l'objectif de préservation des écosystèmes dans le cadre élargi du développement durable qui assurerait croissance économique, amélioration des conditions de vie des populations concernées, équité sociale. Sous l'influence d'une pensée hétérodoxe à la confluence de plusieurs courants de pensée, ce changement d'objectifs implique une réorientation de la recherche se traduisant par l'émergence de la notion de gouvernance qui met l'accent sur la dynamique institutionnelle. Cette réorientation nécessite un élargissement d'une part des référents théoriques et disciplinaires, d'autre part du champ d'investigations de manière à sortir l'halieutique de son confinement et à intégrer entre autre la zone côtière. Dans cette perspective, une relecture des aires protégées marines et côtières qui concilie conservation des ressources et développement économique et social est devenu un des thèmes clefs dans le monde de l'halieutique. Ce contexte explique que la Direction générale de la Recherche de la Commission européenne ait accepté un projet de recherche axé sur la gouvernance des aires protégées marines et côtières en Afrique de l'Ouest et la définition d'options de politique publique (CONSDEV). Ce projet intitulé " cohérence des politiques de conservation et de développement des aires protégées marines et côtières en Afrique de l'Ouest " est d'une durée de trois ans et demi (2002-2005) et d'un montant de 700000 euros. Focalisé sur la gouvernance comprise non seulement comme l'organisation des rapports de pouvoir en termes politiques, institutionnels et juridiques, mais également comme un processus interactif de légitimation des décisions, ce projet de recherche rassemble des compétences disciplinaires de sciences sociales (économie des ressources renouvelables et économie institutionnelle, science politique et droit public, anthropologie sociale et juridique, géographie et géomatique, histoire et démographie) et de sciences naturelles (biologie des pêches, écologie). Ce projet a un double objectif scientifique : la définition d'un cadre conceptuel et analytique de la gouvernance d'aires protégées marines et côtières à partir de l'exemple ouest-africain, la définition d'options de politique publique applicables à ces aires et l'analyse des conditions de leur applicabilité en dehors de leur périmètre. Il a un objectif institutionnel : le renforcement conjoint des capacités de recherche de la communauté scientifique européenne et des pays en développement par un partenariat entre institutions européennes et ouest-africaines. |
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